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来源:爱情(hrbjfs.com) 频道:爱情短信 时间:2016-08-27 09:15:28

照片中,三人都笑得非常开心,苏有朋站在两位佳人中间,左拥右揽,林心如还把手搭在了苏有朋的肩上,画面十分美好。

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)吉林全省取消医院太平间 建立殡仪服务中心

红网长沙4月27日讯(通讯员 廖俊)近日,宁乡县国地税局联合,借助宁乡县第27届春季马路赛暨全民健身展示活动这一平台,开展以“诚信税收,健康同行”为主题的宣传活动,提升公众的诚信纳税意识。    宁乡县国地税局共同承办此次春季马路赛,在LED显示屏上循环播放《底气》,《诚信纳税》,《宁乡纳税人》等税收宣传片,在环形体育场及比赛沿途悬挂税收宣传标语,在个人赛和团体赛的终点分别设置咨询台、摆放税收宣传展板,并邀请宁乡电视台进行现场跟踪报道。    此次税收主题宣传结合时下税收政策热点、难点,就营业税改征增值税、国地税合作、诚信纳税、二维码一次性告知、便民办税春风行动、12366纳税服务热线等内容展开重点宣传。宁乡县国地税局分别抽调税政、征管、办税服务中心业务骨干成立咨询服务组解答纳税人的疑难问题,同时向纳税人发放调查问卷,了解纳税人的诉求。    为确保此次主题宣传活动的顺利举行,宁乡县国地税局共同招募社会公众成立“税收宣传志愿服务队”并进行培训,志愿者现场向纳税人发放税收宣传资料,解答税收问题。宁乡县地税局摄影小组还以此次税收宣传为主题开展摄影比赛,进一步浓厚了宣传氛围。参与此次马路赛的各个企业、行政事业单位的工作人员均佩戴税收宣传标志,为本次税收宣传助力。>台方:去年大陆居民赴台逾400万人次

遇有灾害性天气时,各级气象部门要第一时间向地方党政领导汇报,并加强与水利、国土、民政等部门的沟通和联系,了解灾害防御及应对处置对气象服务的需求。各级气象部门还要对辖区内省、市、县突发事件预警信息发布渠道、发布流程和发布系统的有效性进行全面梳理和清查,建立预警信息发布责任制,实现防汛抗旱责任人、地质灾害群测群防员和重点单位应急责任人的全覆盖。>视频-打破勇士主场连胜金身 凯尔特人更衣室狂欢

中新网4月27日电 据北京公安局顺义分局官方微博消息,4月26日晚,经过顺义警方连夜工作,涉嫌纠集多人殴打某小区保安员的犯罪嫌疑人江某某(女,27岁,黑龙江省哈尔滨人),以及涉嫌殴打保安的犯罪嫌疑人沙某某(男,37岁,天津市人)、武某某(男,29岁,河北香河县人)、张某某(男,39岁,黑龙江海伦市人)已被警方抓获。>速滑女神张虹晒生活美照 感叹假期太快(图)

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由于妈祖诞辰的到来,岛上人流量激增。今年“天下妈祖回娘家”期间,已有600多支进香团30多万人次赴祖庙谒祖进香。(完)>视频-愚人节无情恶搞 勇士费斯图斯-埃泽利被“开除”

26日,济南召开市委、市政府新闻发布会,济南市委、市政府新闻发言人刘勤通报了一季度全市经济社会发展情况。此外,来自济南市发改委和济南市统计局的发言人还解答了市民关心的公车改革、轨道交通建设等问题。>农行2015年净利润1808亿元 不良超行业均值

民主党方面,在26日的五州初选中,前国务卿希拉里·克林顿拿下马里兰、特拉华、宾州和康州,佛蒙特州参议员桑德斯则在罗德岛获胜。>视频-老顽童又调皮了!邓肯赛前场边捉弄主持人

在“神舟九号”上天带给我们的激动还未平复之时,2013年6月,在“神舟十号”载人飞行任务当中,李锦记又以“神十”航天员酱料供应商的身份展开了航天食品的研发和供给工作。李锦记在神九“五虎上酱”的基础上进行了口味的调整和定制,升级为“六大风味”:四川风味麻辣酱、蒜蓉辣椒酱、香辣酱、番茄沙司、泰式甜辣酱、豆瓣酱。李锦记“神十”酱料除了根据航天员口味喜好进行口味上的量身定制之外,包装也由手撕包装改为牙膏型挤压式,航天员打开包装使用一次后还可继续使用,更加安全、节俭、环保。

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