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暴风雨再次洗礼深圳公开赛 风雨中PK愈战愈勇

来源:爱情(hrbjfs.com) 频道:爱情短信 时间:2016-10-01 11:24:04

安哥拉今年2月起开启大规模黄热病疫苗接种计划,目前已覆盖700万人口。专家警告说,全世界现有的黄热病疫苗储备可能不足以应对大规模疫情暴发。由于黄热病疫苗的生产周期长,临时增产的可能性不大,有专家建议使用现有疫苗剂量的十分之一进行接种,以扩大接种范围。但世卫组织表示还需更多研究支持低剂量疫苗是否能产生足够免疫反应及疫苗效果持久性的问题。

建行党委把做好巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的重要具体内容,针对巡视反馈的意见,从国有金融企业管党治党的高度严肃对待和深入分析,坚持“顶层设计、问题导向、制度为本、重在长效”的整改思路,以坚决态度、果断行动、有力措施,推动巡视整改工作顺利深入开展。暴风雨再次洗礼深圳公开赛 风雨中PK愈战愈勇

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)>米克尔森临时将德州公开赛纳入赛程 急于摆脱低谷

分组审议时,一些委员建议增加禁止不规范放生规定的同时,增加相应的处罚规定。任茂东委员表示,有些人以借保护动物为名随意放生,给他人和其他动物造成了极大的伤害。放生的本意是保护动物的生命,但需要科学指导。>大张伟《全员2》藏身龟壳 惨遭队友猛踩

中央巡视是对建行管党治党情况的政治“体检”。建行党委将以巡视整改为契机,举一反三,立根固本,持之以恒抓好后续整改,用好用足巡视整改成果,以管党治党的成效为推进转型发展注入强大动力,实现“两手硬、两促进”。>足协杯-武汉德比宏兴1-0卓尔 连续3年淘汰对手

央广网南昌4月27日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,三十多位受害者向媒体反映,自己遭遇招投标骗局。南昌车务段工作人员祝某云以单位名义发布招投标公告,在向受害者收取高额保证金后,提供了盖有车务段公章的中标通知并签订合同,但是大家陆续发现招投标存在问题。手续都是在南昌铁路局南昌车务段内办理的、公章也是车务段的,为何几十份中标合同突然就变成了编造的?车务段的公章又怎么会盖到了假合同上?>为什么营销氛围变得这么LOW?

面临同样问题的不只是菏泽珠峰木艺有限公司,厦门建发通商有限公司也拥有自主品牌。该公司业务经理曾倩认为,创新力是产品附加值的体现,也是企业利润的增长点,自主创新是企业迈向中高端市场的必经之路。>男子砍伤多名路人被警方击毙(图)

光明网讯(记者张琳)2016年5月1日起,我国将全面实施“营改增”,自此营业税将彻底退出历史舞台。全面推开营改增改革是本届政府成立以来规模最大的一次减税,按照测算,2016年减税金额将超过5000亿元。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业这些新增试点行业涉及纳税人近1000万户,年营业税规模约1.9万亿元,占原营业税总收入的比例约80%,涉及面之广前所未有。光明网记者走访“营改增”新增的四大行业发现,企业对“营改增”最普遍的担忧就是“如何确保税负只减不增”?>神P图!《还珠中学》尔康紫薇齐变表情包

据刘勤介绍,今年一季度,济南全市实现地区生产总值1356 . 6亿元,同比增长7 . 3%,增速与全省持平。一般公共预算收入163 . 5亿元,增长9 . 5%,增速高于全省1个百分点,税收比重达到77 . 2%,较上年同期提高3 . 1个百分点,高于全省5 . 1个百分点。>江苏首富陈建华被带走协查 恒力股份借壳上市或藏玄机

“五一”长假贵阳车站将加开贵阳至昭通加开K9401次列车,贵阳开车时间23:54分,到达昭通时间为次日07:04分;加开贵阳至六盘水加开K9595次列车,贵阳开车时间16:18分,到达六盘水时间为当日19:39分。

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