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周克臣:“三人行,必有我师焉”

来源:爱情(hrbjfs.com) 频道:爱情短信 时间:2016-08-28 18:25:33

Angelababy全新《樱花说》写真,清新的妆容与背后的樱花美景交相呼应,形成一幅美醉人的画面。无论是纯白色的连衣裙,还是有点帅气的彩色短裙,baby都完全能驾驭。而其中坐在长椅上拍摄的照片,更是在随性中展现了攻气十足的一面,传说的又美又攻不过如此。该照片经网络曝光后,网友纷纷表示:“Baby结了婚依旧‘少女感’爆棚,真是美炸了!”周克臣:“三人行,必有我师焉”

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)>龙山:文化大餐免费送百姓

四川富生电器有限公司位于眉山市经济开发区新区,总投资4.85亿元,生产高效智能电机广泛运用于空调压缩机、冰箱压缩机、除湿机、饮水机、信息处理设备等。“抢抓建设有成果,春节后就开始试生产了,现在已全面投产。”富生电器副总经理李强预计公司今年生产电机750万台,完成销售收入6.5亿元。>24小时执勤的坡子街城管中队队员和环卫工人共享街边团圆宴

琼斯说:“我认为中国的知识产权保护在过去几年里取得巨大进步,在健全知识产权法律方面有极大提升。很多法院在处理知识产权案件时也有很大改进,据我所知,浙江省地方法院还启动了网上法庭审理电子商务案件,我认为这些都是好的现象。”>“瑶歌夜市”让“爱”跳起来

今年4月20日是中国接入国际互联网22周年,中国最高领导人在这样一个时间节点上作出这样具有标志意义的讲话,是整个中国互联网的标志性事件。它表明作为中国共产党和中国政府本身对于互联网的认识正在深化,对于互联网的价值、规模和利用程度正在进一步加深,这是符合互联网时代对于社会发展、人民福祉架构的。这对于中国社会发展来说,是一个具有重要意义的事件。(作者为北京师范大学新闻传播学院执行院长)(新华网记者 底东娜、王子晖、袁璐、蔡梦晓整理)>湖南卫视春节走基层为何一走就红

经调查,该男子冯某(61岁,安徽金寨县人,务工人员)翻越安全门的原因,竟然是因为走错候车站台,不知道如何到对面站台。南京天印大道站为侧式站台,而非岛式站台,站台换乘必须要通过站厅层进行绕行。为了抄近路,看到轨道上没有列车,站台上也没有其他乘客,冯某索性翻越安全门进入轨行区,想直接到达对面站台。>【新春走基层】保靖:锣鼓喧天庆新年

新华社记者 陈菲、邹伟>爱国主义精神教育遇上“互联网+”

  针对此案,民警提醒,学生放学后要按时回家,走人多的街道。一旦遇到抢劫,先要保护自己人身安全,必要时放弃随身钱物,紧急时刻求助行人,同时及时向公安机关报案。>梅溪湖灯展惊艳亮相 游客:这才是过年

中新网4月27日电 据外媒报道,当地时间4月27日,比利时将去年巴黎袭击案的嫌疑人萨拉赫(Salah Abdeslam)引渡回法国受审。此前,在逃亡四个多月后,他于3月18日于布鲁塞尔被抓获。

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