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范冰冰化浓妆穿花衣跑步 挨批“做样子”

来源:爱情(hrbjfs.com) 频道:爱情短信 时间:2016-07-29 20:15:12

对于如何稳定市场,李国祥认为,在发展规模化经营的同时,必须要推进生猪养殖业转型升级,大力加强生猪饲养、屠宰一体化,增强养殖户和加工企业的对接,缓解供需矛盾。

据记者了解,近年来,海西州依托柴达木盆地独特的地理气候条件,枸杞种植规模由2007年的2.37万亩猛增至2015年的42.23万亩,产值突破了20亿元。柴达木盆地的许多戈壁荒漠被逐年增加的枸杞林地变成了成片的“绿洲”,经济效益、社会效益、生态效益逐渐显现。范冰冰化浓妆穿花衣跑步 挨批“做样子”

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)>济宁私企发生中毒事故致4人死亡

中新社亚丁湾4月27日电 (彭海 张海龙 许旭佳)当地时间27日清晨,由湘潭舰、舟山舰和巢湖舰组成的中国海军第二十三批护航编队,经过20昼夜6000余海里的连续航行顺利抵达亚丁湾、索马里海域,与刚刚完成第928批护航任务的第二十二批护航编队会合,开始联合护航演练。>\"海淘\"税改首日:多家电商宣布烧钱\"包税\"

劳工部说,经济增长逐渐加速以及法国政府推出旨在振兴经济、提高就业的“责任和团结公约”等改革举措,是法国当前失业率出现下降的主要原因。同时,法国政府为中小企业提供雇工补助也提振了就业形势。>中国游泳或迎来又一盛世? 冠军赛获里约满额席位

全面从严治党永远在路上。建行党委将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,继续巩固和深化巡视整改成效,肩扛政治责任,保持政治定力,坚持党的领导,加强党的建设,坚定不移地推进全面从严治党,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力,为党中央、国务院、中央巡视组和广大员工客户交上一份满意的答卷!>宏图高科进军拍卖 收藏大佬刘益谦成定增对象

答:几内亚湾是重要国际航运通道和能源基地。近年几内亚湾海盗问题呈高发态势,严重威胁地区航运和经济安全,也对国际海上贸易通道和地区和平与安全构成严重威胁。国际社会、特别是联合国安理会应履行职责,维护几内亚湾海域安全。>温格错失球星11人强阵:梅西C罗 伊布+德罗巴

据介绍,今年活动继续坚持“中国梦 劳动创造幸福”主题,为全市职工提供种类丰富、优惠便捷的综合文化服务,包括社会公共文化服务、市级工会文化服务、基层单位文化服务三个层次12个大项(例如公园深呼吸、文博大视野、健身大操场、心理测量站、梨园新活力、亲子大本营)80小项内容,为全市持京卡职工提供文化讲座、体育健身、志愿服务等多种类型的专属假日文化服务。(完)>香港籍渔船渔民在三亚海域昏迷获救(图)

广州警方称,经查,犯罪嫌疑人李某于2014年12月以“何某欢”名义注册“广州雄霸网络科技有限公司”,自2015年6月份以来,该团伙在李某指示下,通过互联网宣传、派发宣传单、张贴小广告等形式,鼓吹其能办理“入户广州”业务,实施诈骗。>卡恩讽刺C罗:看他腹肌次数比我妻子乳房还多

作为本次商旅大会会议酒店,北京首都机场朗豪酒店交通便利,地理位置优越,是一家适宜商旅客人下榻的五星级酒店。北京首都机场朗豪酒店位于北京首都国际机场3号航站楼,有24小时免费机场穿梭巴士、大堂内的即时航班信息显示屏、特别为早班机客人开设的早早餐,以及酒店6层特设的淋浴和更衣室,均为机场客人贴心设置。

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